President Joe Bideni maksu- ja kliimaseaduste ebaselgus võib takistada mõnel avalik-õiguslikul ülikoolil teenida raha miljonite dollarite ulatuses puhta energia maksukrediitidest.
Kolledžitel ja ülikoolidel üldiselt maksukohustust ei ole, seega annab otsemaksete võimalus – või kui laene võib pidada hüvitatavateks makseteks – 501(c)(3) institutsioonidele võimaluse soodustusi ära kasutada.
Kuid mitte kõigil avalik-õiguslikel ülikoolidel pole 501(c)(3) staatust ja kui seadus loetleb asjakohaseid rühmi, siis ei täpsustata, milliseid asutusi peetakse avalik-õiguslikeks asutusteks.
Paljud kolledžid lükkavad programme edasi, kuni rahandusministeeriumi ja maksuameti juhised on selgemad, välja arvatud juhul, kui kolledžid otsustavad, et nad kvalifitseeruvad.
Ben Davidson, maksupoliitika analüüsi direktor ja Põhja-Carolina ülikooli Chapel Hillis noorem ülikooli nõunik, ütles, et valitsuse instrumentide tõlgendamisel reeglitena ilma juhisteta on „märkimisväärne risk”.
Rahandusministeerium keeldus kommenteerimast, kas valitsusasutused on otsemaksete saamiseks kõlblikud, kuni juhised on antud.
Kolledžid või ülikoolid, millel puudub mitteseotud äritulu või UBIT, võivad pakkuda paragrahvi 6417 alusel otsese hüvitise võimalusi. UBIT-iga asutused saavad oma maksustatava tulu pealt taotleda maksusoodustust, kuid kui UBIT ületab krediidi, maksavad nad vahe kinni.
Sõltuvalt sellest, kuidas avalik-õiguslik ülikool oma osariigis on asutatud, võib seda liigitada osariigi komponendiks, poliitiliseks haruks või osariigi institutsiooniks. Institutsioonidel, mis on riigi või poliitilise võimu lahutamatu osa, on õigus otsesele tasule.
„Igal osariigil on oma ainulaadne maksuküsimuste kogum, mistõttu olukord tundub mitmekesisem, kui ma arvan, et maksuvaatlejad mõnikord mäletavad,“ ütles Lindsey Tepe, Granti ülikooli Riigi- ja Maaressursside Instituudi valitsusasjade asepresident.
Mõned institutsioonideks peetavad institutsioonid saavad maksudeklaratsioonide lihtsustamiseks ka individuaalselt oma sihtasutuste või muude sidusettevõtete kaudu 501(c)(3) staatuse, ütles Tepe.
Davidsoni sõnul ei pea enamik koole teadma, kuidas nad on liigitatud, ja paljud ei tea seda, kui nad pole IRS-i otsust saanud. Tema sõnul on UNC immuunne juriidilise ebaselguse suhtes.
Otsemaksete valimised kaotavad ka paragrahvis 50(b)(3) sätestatud piirangu, mis piirab maksuvabade organisatsioonide maksukrediidi saamise õigust. See paragrahv hõlmab tööriistu. Davidsoni sõnul ei ole neid piiranguid aga tühistatud maksumaksjate jaoks, kes soovivad oma maksukrediite müüa seadusjärgse ülekandevõimaluse abil, mis keelab institutsioonidel teha otsemakseid või ülekandeid ning ei saa krediite üle kanda. Summa monetiseerimine.
Ajalooliselt on sellised üksused nagu avaliku sektori asutused, avalik-õiguslikud ülikoolid ning põlisameeriklaste valitsused ja territoriaalvalitsused taastuvenergiaprojektide maksusoodustustest välja jäetud.
Kuid pärast maksu- ja kliimaseaduste vastuvõtmist said maksuvabad organisatsioonid õiguse saada mitmesuguseid krediite puhta energia projektide jaoks, nagu elektripargid, rohelise hoone energia ja energia salvestamine.
„See on natuke kana ja muna probleem – peame vaatama, mida reeglid lubavad,“ ütles Tepe projektide kohta, millest agentuur huvitatud on.
Maksusoodustuse monetiseerimise aeg sõltub projektist. Mõne projekti puhul ei pruugi see olla ilma otsemakseta kättesaadav, samas kui teisi jälgitakse pärast projekti valmimist.
Tepe ütles, et kolledžid ja ülikoolid peavad läbirääkimisi selle üle, kuidas laenud sobituvad riiklike ja kohalike arengukavadega. Enamikul kolledžitel on eelarveaasta 1. juulist 30. juunini, seega ei saa nad veel valimisi korraldada.
Valdkonna spetsialistid väitsid, et instrumentide eemaldamine aktsepteerimisnimekirjast oli koostamisviga ja rahandusministeeriumil oli õigus see parandada.
Colorado, Connecticut, Maine ja Pennsylvania palusid kommentaarkirjas samuti selgitust selle kohta, kas sellised institutsioonid nagu avalik-õiguslikud ülikoolid ja riiklikud haiglad võivad otsetoetustele kvalifitseeruda.
„On selge, et Kongress soovib, et avalik-õiguslikud ülikoolid osaleksid nendes stiimulites ja mõtleksid tõesti sellele, kuidas oma ülikoolilinnaku kogukondi energiatõhusamalt planeerida,“ ütles Tepe.
Ilma otsese hüvitiseta peavad ametid mõtlema maksuõiglusele, ütles Michael Kelcher, NYU õigusteaduskonna maksuõiguse keskuse kliimamaksu projekti vanemõigusnõunik ja direktor.
Kuigi maksuvõrdsus „toimib suurte programmide puhul üsna hästi“, võivad avalik-õiguslike ülikoolide ja teiste valitsusasutuste rakendatavad programmid olla maksuvõrdsuse saavutamiseks liiga väikesed – vastasel juhul peaks asutus laenu kärpima, ütles Kercher, sest suurem osa tahtest läheb investoritele maksude kujul.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Postituse aeg: 14. märts 2023
